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近亿扶贫资金悄悄冬眠个别基层政府越位主导反致款项沉睡|每经App

时间:18/01/25 16:32:06 来源:    (0) (0)

 
     
     
     


      ◎每经记者 张雯
     8月3日,审计署发布公告称,2016年第二季度审计结果显示:433.47万元扶贫资金被违规套取,或用于与扶贫任务无关的支出;9706.82万元扶贫资金闲置未及时发挥效益。
     扶贫资金闲置导致“好钢用不到刀刃”上,而此问题由来已久。
     一个多月以前,审计署审计了40个县的财政扶贫资金,结果显示有1.38亿元被骗取套取或违规使用,8.43亿元扶贫资金长时间闲置,其中2.6亿元闲置逾2年,最长的逾15年。
     为解决此问题,目前已有多地出台法律规范扶贫资金使用,如河北将于9月1日起施行《河北省农村扶贫开发条例》,扶贫资金要实行三级公示公告制度,贵州则通过了《贵州省扶贫资金审计条例修正案》,将扶贫政策措施落实情况、扶贫资金和项目效益等纳入了审计内容。
     基层困惑:“扶贫资金难花”
     扶贫资金闲置问题由来已久,而其根本问题在于找不到足以配好钢的“刀刃”。
     “扶贫方式从最开始的‘输血’转向‘造血’是很大的进步,但以我们到多地进行考察的结果来看,实际上问题不少。”河北某地镇长告诉《每日经济新闻》记者,“比如发展特色种养业成为‘造血’扶贫的重要手段,可是这种方式由政府招投标为主进行,买了苗种再交由农民、合作社种养,这一方面造成了政府在一个本应完全市场化的种养业领域越位主导,一方面又由于政府在该领域的不专业,带来招标结果的失真,于是项目刚开始轰轰烈烈大家都去观摩,但时间一久,冷清关门的居多,剩余的扶贫款项也就难以继续下发,进而造成了沉淀和浪费。”
     
     而在扶贫“造血”建设过程中,这位基层干部最困惑的还在于,“就算是比较成功的种养业扶贫项目,实际上操作中非常容易产生‘挤出’效应,即一个贫困村里相对富裕的人越容易富裕甚至壮大,而相对贫困的人却愈加边缘化,而对于带动所有人脱

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